开州区常年有50多万人在外创新创业，其中民营经济人士约20万人。为进一步把在外民营经济人士联系服务好、团结引领好、作用发挥好，开州区深学笃用习近平总书记关于新时代民营经济统战工作的重要指示精神，坚持利国利民、凝心聚力、携手并进的总体思路，创新实施“游雁”联系服务、“鸿雁”励志铸魂、“归雁”返创兴开三大行动，全力促进在外民营经济“两个健康”，赋能助力“一极两大三区”现代化新开州建设。
一、建机制、搭平台，“游雁”联系服务有方
一是健全“一揽子”政策制度体系。将开州在外人员联系服务工作写入区第十五次党代会工作报告，出台《关于加强开州在外人员联系服务工作的意见》以及《开州在外人员联系服务工作指南》《开州在外人员联系服务工作“双十佳”优秀典型案例评选工作实施办法》等系列制度文件，推动开州在外人员联系服务工作制度化。建立常态化登记建档制度，通过全员发动、全员参与、全员登记，建档入库在外民营经济代表人士2万多人。完善乡情大会暨开商大会、在外代表人士新春茶话会、区领导带队走访三大活动举办机制，健全领导干部“一对一”结对联系、返乡人士“五个一”服务等制度，推动联系服务常态化。二是健全“一盘棋”组织领导体系。建立由党政主要领导任组长的“1+40”区、乡镇街道两级领导小组体系，完善领导小组运行机制和联席会议办法，形成年初有动员、年中再推进、每月一调度的常态化工作格局。组建由区外联办牵头，综合组、区外联系组、区内指导组分头负责，4个专项工作组、5个区域外联部协同联动的“1345”工作体系，抽调资深干部、业务骨干30多名组成工作专班。成立区民营经济和在外人员服务中心，新增人员编制4名。三是健全“一张网”区外平台体系。以在外民营经济人士为主体，在全国各省、自治区、直辖市全覆盖建立“1+4”服务平台。组建在外联系服务中心（组）40个（其中分中心10个），聘请顾问248人、中心主任（组长）37人、副主任（副组长）323人；建立流动党组织38个、流动共青团组织56个、流动妇联组织12个、异地开州商会8个，工作触角全面延伸、多层覆盖。
二、强引导、优服务，“鸿雁”励志铸魂有力
一是宣传引导提信心。依托开州融媒体公众号设立《嘿！开州人》专栏，全方位、多层次做好“贯彻二十大·建设金开州”“新开州·新画卷”等主题宣传报道，实时发布理论政策、最新动态等3万余篇条，帮助在外民营经济人士及时了解掌握党的方针政策、国情市情区情，增强发展信心。组织在外民营经济人士到北京、延安及区社会主义学院等地开展理想信念教育培训，引导在外联系服务平台举办学习交流活动185次，强化学习教育、凝心铸魂。二是联络关怀助安心。举办乡情大会暨第二届开商大会等区级重大活动4次，邀请在外民营经济人士列席区“两会”，召开乡镇街道、部门单位返乡人士座谈会370余次，区级领导赴外地走访60多次，各级领导干部联系走访在外民营经济人士2.6万人次，加强沟通联谊、凝聚思想共识。依托“渝快办”“开心办”等政务服务平台提供便捷化服务，收集办理需求建议2700多件。实施“心语新愿”等在乡亲属关爱活动，帮助在外民营经济人士安心创业兴业。三是表扬激励聚凝心。深入挖掘宣传在外民营经济人士的创业历程、励志故事、杰出贡献、家国情怀，开展新时代“乡贤”评选活动，集中表扬在外优秀企业20个、在外优秀人士30名、反哺家乡贤德人士40名，发挥先进典型示范效用。统筹报、台、网、微等媒体平台，开设《五湖四海开州人》《了不起的开州人》专栏，通过专题采访、拍摄微视频等方式报道在外优秀民营企业家117人，进一步增强归属感、荣誉感。
三、聚合力、引资源，“归雁”思源反哺有效
一是发挥渠道优势，推动资源回引。实施“百脑汇”聚智建言计划，定期举办高质量发展论坛、情况通报、征求意见等活动，聘请在外民营企业家13人担任决策咨询委员会和14个专家顾问团顾问，提出意见建议22条，协助引进高精尖”人才和急需紧缺人才753名。实施“千张嘴”宣传推介活动，引导在外民营经济人士积极代言家乡，牵线搭桥推介新重庆新开州。制定招商专员管理办法，聘请在外民营经济人士2000余人担任招商专员，选派干部驻外招商指导。依托在外平台和招商专员，捕捉招商信息677条，召开招商推介会34场次，牵线引进客商67家、资金162.5亿元。二是强化筑巢搭台，促进开商回归。实施“万条腿”返创荣归计划，出台《返乡创业推进办法》等系列文件，设立2亿元产业投资基金。实施“一个返创项目、一名区级领导、一套服务班子”跟踪服务模式，建立审批服务“一站式”平台，定期举办政银企、校企沟通等活动，帮助返创企业减税2.7亿元、获贷1.3亿元、用工11万人次。建立常态化走访服务、政企恳谈、“双向双评价”等制度，每季度召开民营企业家座谈会，表扬优秀民营企业家20名、优秀民营30家，营造返创乐创良好环境，推动返乡人员创办实体3.5万余户、投资330多亿元。三是倡导社会责任，深化公益回馈。围绕市政设施、乡村振兴、教育资助、敬老助困4大类公益项目开展集中认领活动，双向收集乡镇街道公益项目需求、在外企业家反哺家乡意向，建立“项目库”“爱心榜”。引导在外民营企业家富而思源、富而思责，主动认领实施公益回馈项目249个，投入资金4000多万元，充分彰显新时代民营企业家精神
